高雄市旗津區中洲國民小學校園性侵害性騷擾或性霸凌防治規定

100年09月27日臨時校務會議通過

109年3月4日修正經由性平委員會會議通過

109年3月4日校務會議通過

一、本規定依「性別平等教育法」(以下簡稱性平法)第二十條第二項及「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」(以下簡稱防治準則)第三十五條訂定之。

二、為促進性別地位之實質平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴，建立性別平等，特訂本規定。

三、為推動校園性侵害及性騷擾防治教育，以提升本校教職員工生尊重他人與自己之性或身體自主之知能，採取下列措施：

    (一)定期舉辦校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治之教育宣導活動，並檢討實施成效。

    (二)將性別平等教育融入課程中，教師使用教材及從事教育活動時，應具備性別平等意識，破除性別刻板印象，避免性別偏見及性別歧視。

    (三)性別平等教育委員會得選送相關人員參加相關之在職進修活動或培訓。

    (四)前款人員參加校內外校園性侵害、性騷擾或性霸凌之相關研習活動，予以公假登記及經費補助。

    (五)本校若發生疑似校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件，鼓勵被害人或其法定代理人，儘早向學生事務處(以下統稱學務處)申請調查，或由第三人提出檢舉調查，以利蒐證及調查處理。

四、學務處應蒐集校園性侵害或性騷擾防治及救濟等資訊，於處理事件時主動提供予相關人員。前項資訊包括下列事項：

(一)校園性侵害或性騷擾事件之界定、類型及相關法規。

    (二)被害人之權益保障及學校所提供之必要協助。

    (三)申請調查、申復及救濟之機制。

    (四)相關之主管機關及權責單位。

    (五)提供資源協助之團體及網絡。

    (六)其他本校性別平等教育委員會認為必要之事項。

五、學校應提供安全、性別友善、無性別偏見之空間，以支援並啟發學生適性發展。學校應考量使用者之多元需求，顧及學校成員之差異性、多元性，並應定期評估及彈調整校園空間之利用，使任何人不分其生理性別、性傾向、性別特質或別認同，均得平等共享教育資源。

六、為防治校園性侵害或性騷擾，總務處應採取下列措施改善校園危險空間：

    (一)依空間配置、管理與保全、標示系統、求救系統與安全路線、照明與空間穿透性及
        其他空間安全要素等，定期檢討校園空間與設施之使用情形及檢視校園整體安全。

    (二)記錄校園內曾經發生性侵害或性騷擾事件之空間，並依實際需要繪製校園危險地
    圖。

七、為防治校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件發生，請總務處積極辦理檢討改善校園危險空間，檢視內容，如：依空間配置、管理與保全、標示系統、求救系統與安全路線、照明與空間穿透性及其他空間安全要素等，定期檢討本校空間與設施之使用情形及檢視校園整體安全。

    上述校園空間與設施之規劃，包括校內衛浴設備，應考量學生之身心功能或語言文化差異之特殊性，提供符合學生需要之安全規劃及說明方式。

八、由學務處配合轄區警局，實施「校園安全環境檢測評估」，找出本校治安死角，邀集教職員工生及其他校園使用者參與，共同舉辦校園安全座談會，研擬強化相關軟硬體安全措施，並提高學校師生安全防衛警覺。

    記錄校內曾經發生性侵害、性騷擾或性霸凌事件之地點，並依實際需要繪製校園危險地圖。

 九、本校教職員工生於進行校內外教學活動、執行職務及與人際互動時，應尊重性別多元與

個別差異。

 十、教師於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時，在與性或性別有關之人際互動上，不得發展有違專業倫理之關係。教師發現師生關係有違反前項專業倫理之虞時，應主動迴避或陳報學校處理。

十一、教職員工生應尊重他人與自己之性或身體之自主，避免不受歡迎之追求行為，並不得以強制或暴力手段處理與性或性別有關之衝突。

十二、本規定所稱之校園性侵害或性騷擾之界定如下：

      (一)性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。

      (二)性騷擾：指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者：

1.以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。

2.以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。

      (三)性霸凌：指透過語言、肢體或其他暴力，對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同進行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。

      (四)校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件：指校園內所發生之性侵害、性騷擾或性霸凌事件，其中ㄧ方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。包含不同學校間所發生者。

十三、本規定所稱教師、職員、工友、學生界定如下：

       (一)教師：指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、運用於協助教學之志願服務人員、實際執行教學之教育實習人員及其他執行教學或研究之人員。

       (二)職員、工友：指前款教師以外，固定或定期執行學校事務或運用於協助學校事務之志願服務人員。

       (三)學生：指具有學籍、學制轉銜期間未具學籍者、接受進修推廣教育者、交換學生、教育實習學生或研修生。

十四、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被害人或其法定代理人（以下簡稱申請人）、檢舉人，得以書面向行為人於行為發生時所屬學校(以下簡稱事件管轄學校)申請調查或檢舉。但下列情形，不在此限： 

(一)行為人於行為時或現職為本校校長者，應向教育局申請調查或檢舉。

       (二)若行為人於兼任學校事務時所發生之行為，以該兼任學校為事件管轄學校。

       (三)行為人於行為發生時，同時具有校長、教師、職員、工友或學生二種以上不同身分者，以其與被害人互動時之身階，定其受調查之身分及事件管轄學校或機關。

       (四)無法判斷行為人於行為發生時之身分，或於學制轉銜期間，尚未確定行為人就讀學校者，以受理申請調查或檢舉之學校為事件管轄學校，相關學校應派代表參與調查。但於申請調查或檢舉時，行為人及被害人已具學生身分，由行為人所屬學校為事件管轄學校。

       (五)行為人二人以上，分屬不同學校者，以先受理申請調查或檢舉之行為人所屬學校為事件管轄學校，相關學校應派代表參與調查。

十五、行為人行為發生時所屬之學校與現所屬學校不同者，受理申請調查或檢舉之學校、機

   關，學務處應以書面通知行為人現所屬學校派代表參與調查，被通知之學校不得拒      

絕。前項受理申請調查或檢舉之學校、機關完成調查後，其成立性侵害或性騷擾事件者，應將調查報告及懲處建議移送行為人現所屬學校、機關或機構處理；涉及刑責者，並應移送司法機關辦理。

十六、本校校長、教師、職員或工友於知悉學生發生疑似校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時，應立即以書面或其他通訊方式通報學校，並由學務處確實依據法令規定，於二十四小時內向本市政府育局(以下稱教育局)通報(即完成校安通報)；另由輔導室依據性侵害犯罪防治法、兒童及少年福利與權益保障法、身心障礙者權益保護法、家庭暴力防治法、兒童及少年性交易防制條例及其他相關法律規定通報本市政府社會局(即完成社政通報-113關懷e起來)

      通報時除有調查必要，基於公共安全之考量或法規另有特別規定者外，對於當事人及檢舉人之姓名或其他足以辨識其身分之資料，應予以保密。

十七、校園性侵害或性騷擾事件之申請人或檢舉人，得以言詞、書面或電子郵件向本校申請

調查或檢舉。

 其以口頭言詞或電子郵件為之者，由本校作成紀錄，經向申請人或檢舉人朗讀或使閱覽，確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。

      其以書面為之者，得以傳真、書信、電子郵件等方式提出。

      前項書面或言詞、電子郵件所作成之紀錄，應載明下列事項：   

      (一)申請人或檢舉人姓名、身分證明文件字號、服務或就學之單位及職稱、住居所、聯絡電話及申請調查日期。

   (二)申請人申請調查者，應載明被害人之出生年月日。

      (三)申請人委任代理人代為申請調查者，應檢附委任書，並載明其姓名、身分證明文件字號、住居所、聯絡電話。   

      (四)申請調查或檢舉之事實內容，如有相關證據，亦應記載或附卷。

十八、本校接獲校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之申請調查或檢舉時，以學務處為收件單位。收件後，除有性平法第二十九條第二項所定事由外，應於三日內將申請人或檢舉人所提事證資料交付性別平等教育委員會調查處理。

      前項性平法第二十九條第二項所定事由，必要時得由性平會指派委員三人以上組成小組認定之。

      前述小組之工作權責範圍得包括審議受理與否、協助討論調查小組名單、初審調查報告等；上述審議受理與否係依據性平法第二條之事件適用範圍，僅作受理之程序審查，不得對案情是否屬性侵害、性騷擾或性霸凌進行實質判斷，而為不受理之決定。

倘接獲申請調查或檢舉之案件非屬本校權管者，應將該案件於七個工作日內由學務處
移送其他有管轄權者，並通知當事人。

十九、本校性別平等教育委員會於接獲申請調查或檢舉後二十日內，以書面通知申請人或檢舉人是否受理。前項申請調查或檢舉，若有下列情形之一者，不予受理：

      (一)非屬性平法所規定之事項者。

      (二)申請或檢舉人未具真實姓名者。

      (三)同一案件已處理完畢者。

不受理之書面通知應敘明理由，並告知申請人或檢舉人申復之期限及受理單位。

申請人或檢舉人於前項之期限內未收到通知或接獲不受理通知之次日起二十日內，得

書面具明理由，向本校學務處提出申復；其以言詞為之者，由本校作成紀錄，經向申

人或檢舉人朗讀或使閱覽，確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。

      前項不受理之申復以一次為限。

      本校學務處接獲申復後，應將申請調查或檢舉案交性平會重新討論受理事宜，並於二十日內以書面通知申復人申復結果。申復有理由者，本校應將申請調查或檢舉案交付性別平等教育委員會處理。

二十、經媒體報導或學校處理霸凌事件，發現有疑似校園性侵害、性騷擾或性霸凌情事者，皆視同檢舉，學校應指派專人擔任檢舉人，主動將事件交由性平會調查處理。疑似被害人不願配合調查時，本校仍須提供必要之輔導或協助。前項性霸凌事件由本校防制霸凌因應小組移請性平會依據本規定各條各款事項比照辦理。

二十一、本校之性別平等教育委員會處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時，得成立調查小組調查之。調查小組以三人或五人為原則，其成員之組成，依性別平等教育法第三十條第三項之規定：調查小組成員應具有性別平等意識，女性成員不得少於成員總數二分之一，且其成員中具性侵害、性騷擾或性霸凌事件調查專業素養之專家學者人數，於學校應占成員總數三分之一以上。

事件當事人分屬本校及其他學校時，並應有被害人現所屬學校之代表。

   主責本校校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件當事人之輔導人員、事件管轄學校性平會會務權責主管及承辦人員應迴避該事件之調查工作；參與本校校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之調查及處理人員，亦應迴避對該當事人之輔導工作。

        本校針對前項擔任調查小組之成員，同意於調查日予以公差（假）登記，前項調查小組人員之交通費或相關費用，得以本校或派員參與調查之學校之性別平等教育業務相關預算或學校累積剩餘款等項下調整支應。

二十二、本規定所指具性侵害、性騷擾或性霸凌事件調查專業素養之專家學者，其項格須符合下列之一：

1. 持有中央或直轄市、縣（市）主管機關校園性侵害、性騷擾或性霸凌調查知能高階培訓結業證書，且經中央或直轄市、縣（市）主管機關所設性別平等教育委員會核可並納入調查專業人才庫者。
2. 曾調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件有具體績效，且經中央或直轄市、縣（市）主管機關所設性別平等教育委員會核可並納入調查專業人才庫者。
3. 於一百零八年十二月二十四日防治準則修正施行前，已持有中央或直轄市、縣(市)主管機關校園性侵害、性騷擾或性霸凌調查知能進階培訓結業證書，且經中央或直轄市、縣(市)主管機關所設性平會核可並納入調查專業人才庫者，自防治準則修正施行之日起三年內，得擔任之。

二十三、本校調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時，依據下列方式辦理：

        (一)當事人為未成年者，接受調查時得由法定代理人陪同。

        (二)被害人或其法定代理人要求不得通知現所屬學校時，得予尊重，且得不通知現就讀學校派員參與調查。

        (三)當事人持有各級主管機關核發之有效特殊教育學生鑑定證明者，調查小組成員應有具備特殊教育專業者。

        (四)行為人與被害人、檢舉人或受邀協助調查之人有權力不對等之情形者，應避免其對質。

        (五)本校就行為人、被害人、檢舉人或受邀協助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密。但有調查之必要或基於公共安全考量者，不在此限。

        (六)依性平法第三十條第四項規定以書面通知當事人、相關人員或單位配合調查及提供資料時，應記載調查目的、時間、地點及不到場所生之效果。

        (七)前款通知應載明當事人不得私下聯繫或運用網際網路、通訊軟體或其他管道散布事件之資訊。

        (八)事件管轄學校或機關所屬人員不得以任何名義對案情進行瞭解或調查，且不得要求當事人提交自述或切結文件。

(九)本校基於調查之必要，得於不違反保密義務之範圍內另作成書面資料，交由行
    為人、被害人或受邀協助調查之人閱覽或告以要旨。

        (十)申請人撤回申請調查時，為釐清相關法律責任，本校得經所設之性平會決議，
            或經行為人請求，繼續調查處理。

二十四、為保障校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件當事人之受教權或工作權，本校於必要時得為下列處置，並報教育局備查：

        (一)彈性處理當事人之出缺勤紀錄或成績考核，並積極協助其課業或職務，得不受請假、教師及學生成績考核相關規定之限制。

        (二)尊重被害人之意願，減低當事人雙方互動之機會。

        (三)採取必要處置，以避免報復情事。

        (四)預防、減低行為人再度加害之可能。

        (五)其他本校性別平等教育委員會認為必要之處置。

        當事人非本校之人員時，應通知當事人所屬學校，依前項規定處理。

前稱必要之處置，應經性平會決議通過後，方得執行。

二十五、本校依據性平法第二十四條第一項規定，視當事人之身心狀況，主動轉介至各相關機構，以提供必要之協助。但就該事件仍應依本規定為調查處理。

前稱協助內容如下：

        (一)心理諮商輔導。

        (二)法律諮詢管道。

        (三)課業協助。

        (四)經濟協助。

        (五)其他性別平等教育委員會認為必要之保護措施或協助。

        當事人非本校之人員時，應通知當事人所屬學校，依前項規定提供必要及適當之協助。

        本校得委請醫師、臨床心理師、諮商心理師、社會工作師或律師等專業人員至校協助，所需費用應由本校編列預算支應之。

二十六、本校性別平等教育委員會調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件，不受該事件司法程序是否進行及處理結果之影響。

        前項之調查程序，不因行為人喪失原身分而中止。

二十七、本校指派或受聘之性侵害、性騷擾或性霸凌事件調查小組，應於受理申請或檢舉後二個月內完成調查及報告，必要時得延長之，延長以二次為限，每次不得逾一個月，並應通知申請人或檢舉人及行為人調查結果。

二十八、基於尊重專業判斷及避免重複詢問原則，本校對於與校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件有關之事實認定，應依據性別平等教育委員會之調查報告。

二十九、性平會召開會議審議調查報告認定性侵害、性騷擾或性霸凌行為屬實，依其事實認定對學校提出改變身分之處理建議者，由學校檢附經性平會審議通過之調查報告，通知行為人限期提出書面陳述意見。

前項行為人不於期限內提出書面陳述意見者，視為放棄陳述之機會。

有書面陳述意見者，性平會應再次召開會議審酌其書面陳述意見，除有性平法第三十二條第三項所定之情形外，不得重新調查。

學校決定議處之權責單位，於審議議處時，除有性平法第三十二條第三項所定之情形外，不得要求性平會重新調查，亦不得自行調查。

三十、校園性侵害、性騷擾事或性霸凌事件經本校性別平等教育委員會完成調查報告後，若

該事件屬實，應依性平法第二十五條第一項規定，則依加害人之身分向本校權責單位

(人事評審/考績委員會、教師評審委員會、學生獎懲委員會)提出對行為人予以申誡、

記過、解聘、停聘、不續聘、免職、終止契約關係、終止運用關係或其他適當之懲處。

其他機關依相關法律或法規有議處權限時，本校應將該事件移送其他權責機關議處。

      經調查報告證實有誣告之事實者，應依法對申請人或檢舉人作適當之懲處。

      該調查結果除有司法機關調查之必要或公共安全之考量者，不得以公開為原則。

三十一、本校為性騷擾或性霸凌事件之懲處時，本校除依相關法律或法規懲處外，應命行為人接受心理輔導之處置，並得命其依下列一款或數款為必要之處置：

       (一)經被害人或其法定代理人之同意，向被害人道歉。

       (二)接受八小時之性別平等教育相關課程。

       (三)接受心理輔導。

       (四)其他符合教育目的之措施。

        校園性騷擾事件情節輕微者，本校得僅依前項規定為必要之處置。

        前項第一款、第四款對行為人之處置，由本校學務處命行為人為之，執行時並採取必要之措施，以確保行為人之配合遵守。

        前項第二款處置，由本校性平會討論決定實施性別平等教育相關課程之性質、執行方式、執行期間及費用之支應事宜；該課程之性質、執行方式、執行期間及不配合執行之法律效果，應載明於處理結果之書面通知中。

前項第三款之處置，由本校輔導室規劃，並督導行為人配合遵守。

三十二、本校依性別平等教育法第二十七條第一項規定，建立校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件及行為人之檔案資料，指定專責學務處保存二十五年；其以電子儲存媒體儲存者，必要時得採電子簽章或加密方式處理之。

        依前項規定所建立之檔案資料，分為原始檔案與報告檔案。

        前項原始檔案應予保密，其內容包括下列資料：

       (一)事件發生之時間、樣態。

       (二)事件相關當事人（包括檢舉人、被害人、行為人）。

       (三)事件處理人員、流程及紀錄。

       (四)事件處理所製作之文書、訪談過程之錄音檔案、取得之證據及其他相關資料。

       (五)行為人之姓名、職稱或學籍資料、家庭背景等。

       (六)調查小組提交之調查報告初稿及性平會之會議紀錄。

       第二項報告檔案為經性平會議決通過之調查報告：其內容應包括下列資料：

       (一)申請調查事件之案由，包括當事人或檢舉人之敘述。

       (二)調查訪談過程紀錄，包括日期及對象。

       (三)被申請調查人、申請調查人、證人與相關人士之陳述及答辯。

       (四)相關物證之查驗。

       (五)事實認定及理由。

       (六)處理建議。

三十三、本校於取得性平法第二十七條之一第三項所定事件相關事證資訊，經通知當事人陳述意見後，應提交性平會查證審議。

三十四、本校依性平法第二十七條第二項及第三項規定，行為人有追蹤輔導必要之學生或學生以外者，轉至其他學校就讀或服務時，本校教務處應於知悉後一個月內，通報行為次一就讀或服務之學校。

其通報內容應限於行為人經查證屬實之校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時間、樣態、行為人姓名及職稱或學籍資料。

本校應視實際需要，將輔導、防治教育或相關處置措施及其他必要之資訊，提供予次一就讀或服務之學校。

       本校就行為人追蹤輔導後，評估無再犯情事者，得於前項通報內容註記行為人之改過現況。

三十五、本校將處理結果，以書面通知申請人及行為人時，應一併提供調查報告，並告知申復之期限及受理單位。

        申請人或行為人對本校處理之結果不服者，得於收到書面通知次日起二十日內，以書面具明理由，依行為人之身分向教育局或本校提出申復；其以言詞為之者，由本校受理作成紀錄，經向申請人或行為人朗讀或使閱覽，確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。

 本校接獲申復後，依下列程序處理：

      (一)本校學務處收件後，應即組成審議小組，並於三十日內作成附理由之決定，以
     書面通知申復人申復結果。

      (二)前款審議小組應包括性別平等教育相關專家學者、法律專業人員三人或五人， 
      其小組成員之組成，女性人數應占成員總數二分之一以上，具校園性侵害、    
      性騷擾或性霸凌調查專業素養人員之專家學者人數比例，應占成員總數三分之 

一以上。

      (三)原性平會委員及原調查小組成員不得擔任審議小組成員。

      (四)審議小組召開會議時，由小組成員推舉召集人並主持會議。

      (五)審議會議進行時，得視需要給予申復人陳述意見之機會，並得邀所設性平會相
      關委員或調查小組成員列席說明。

      (六)申復有理由時，將申復決定通知本校性平會，由其重為決定。

      (七)前款申復決定送達申復人前，申復人得準用前項規定撒回申復。

三十六、本校就校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之行為人、被害人、檢舉人或受邀協助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，負有保密義務者，包括參與處理校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件之所有人員。

        依前項規定負有保密義務者洩密時，依刑法或其他相關法規處罰。

        本校就記載有當事人、檢舉人、證人姓名之原始文書應予封存，不得供閱覽或提供予偵查、審判機關以外之人。但法律另有規定者不在此限。

        除原始文書外，調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件人員對外所另行製作之文書，應將當事人、檢舉人、證人之真實姓名及其他足以辨識身分之資料刪除，並以代號為之。

三十七、本校將處理結果，以書面通知行為人時，應責令不得報復，並由本校性別平等教育委員會及相關單位採取事後之追蹤考核監督，確保所做裁決確實有效執行，避免相同事件或報復情事之發生。

三十八、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件及對當事人實施教育輔導所需之經費，皆由本校性別平等教育業務相關預算或累積剩餘款等項下調整支應，或向教育局申請補助。

三十九、本規定經性平會會議修訂，及校務會議審議通過後實施，修正時亦同。